Presentado el informe final del Grupo de Diálogo Estratégico sobre el Futuro de la Agricultura de la UE
Descripción
Anunciado por la Presidenta de la Comisión Europea en su discurso sobre el Estado de la Unión del 13 de septiembre de 2023 y lanzado en enero de 2024, el Diálogo Estratégico sobre el Futuro de la Agricultura de la UE reunió a 29 actores clave de los sectores agroalimentarios europeos, la sociedad civil, las comunidades rurales y el mundo académico para alcanzar un entendimiento común sobre el desarrollo de un área central de la vida y la economía europea en un nuevo formato de discurso político. El pasado 4 de septiembre, el presidente del grupo, Peter Strohschneider, presentó el informe final en un documento que, bajo el título “Una perspectiva compartida para la agricultura y la alimentación en Europa”, ofrece un análisis de los desafíos y oportunidades, acompañado de varias sugerencias.
Los miembros del grupo de Diálogo Estratégico buscaron un consenso conceptual que abra nuevas perspectivas para la agricultura, la alimentación y las áreas rurales en el continente, redactando un conjunto de principios políticos y recomendaciones. Consideraron la diversidad y complejidad de los sistemas agroalimentarios (que incluyen todos los actores económicos y de la sociedad civil, desde la producción primaria hasta el consumo y el reciclaje de desechos). El informe final del Diálogo Estratégico sirve como orientación para crear sistemas agroalimentarios responsables socialmente, rentables económicamente y sostenibles medioambientalmente. Está dirigido a las instituciones europeas, en particular a la Comisión Europea, y a los Estados miembros.
El Diálogo surge en un momento de transformaciones sociales significativas que también afectan a los sistemas agroalimentarios, que están bajo la presión de la crisis climática, la pérdida de biodiversidad y la contaminación. Además, las tensiones políticas y económicas globales han agravado los desafíos que enfrentan las sociedades europeas, incluidos los agricultores y los actores del sector agroalimentario. Por tanto, se requieren acciones decisivas para enfrentar estos desafíos y diseñar una transición hacia sistemas agroalimentarios más resilientes, sostenibles, competitivos y justos.
El futuro de la agricultura en la UE
El Diálogo Estratégico reconoce que la transición inevitablemente implica intereses en conflicto y compensaciones complejas que solo pueden resolverse mediante el compromiso. Propone diez principios políticos clave para guiar esta transición, entre los que destacan la necesidad urgente de cambio, la importancia de la cooperación a lo largo de la cadena de valor alimentaria, y el rol estratégico de la producción agrícola y alimentaria en el contexto geopolítico actual. También resalta la importancia de los jóvenes en la agricultura y la diversidad de los sistemas alimentarios europeos como activos clave. Subraya que la sostenibilidad económica, medioambiental y social son interdependientes y que los mercados deben fomentar la creación de valor sostenible. Además, destaca la necesidad de aprovechar la tecnología y la innovación para lograr sistemas agroalimentarios más sostenibles, junto con la adopción de dietas saludables y equilibradas. Finalmente, enfatiza que mantener zonas rurales atractivas es esencial para la seguridad alimentaria, el futuro de la sociedad y la democracia.
Un sistema agroalimentario más cooperativo y participativo en la UE
Este Diálogo establece una base sólida para una nueva cultura de cooperación y participación, con el objetivo común de un futuro agroalimentario más sostenible y resiliente en Europa.
Principales recomendaciones del grupo de trabajo del Diálogo Estratégico sobre el Futuro de la Agricultura de la UE
Entre las principales recomendaciones se incluyen:
- Fortalecer la posición de los agricultores en la cadena de valor: Fomentando la cooperación para reducir costos, aumentar la eficiencia y mejorar los ingresos.
- Implementar un nuevo enfoque para lograr la sostenibilidad: A través de un sistema de evaluación de sostenibilidad armonizado en toda la UE.
- Reformar la Política Agrícola Común (PAC): Para que sea adecuada para los retos futuros, enfocándose en apoyar a los agricultores que más lo necesitan.
- Financiar la transición: Movilizando capital público y privado, incluyendo un Fondo de Transición Justa.
- Promoción de la sostenibilidad y la competitividad en la política comercial: La Comisión Europea debe revisar sus estrategias de negociación agrícola. Se requiere un liderazgo firme en la reforma del marco comercial global.
- Facilitar la elección de alimentos saludables y sostenibles: La UE debe promover entornos alimentarios que fomenten dietas saludables y sostenibles, reequilibrando el consumo hacia proteínas vegetales.
- Mejorar las prácticas agrícolas sostenibles: Es crucial adoptar medidas urgentes para garantizar que la agricultura respete los límites planetarios, apoyando la producción orgánica y prácticas agroecológicas, reduciendo insumos como fertilizantes minerales y pesticidas. Se propone crear un fondo para restaurar hábitats naturales.
- Reducción de las emisiones de GEI en la agricultura: La UE debe implementar políticas para reducir las emisiones agrícolas, con incentivos y regulaciones claras. Se sugiere evaluar la viabilidad de un sistema de comercio de derechos de emisión en el sector.
- Crear vías para una ganadería sostenible en la UE: La UE debería desarrollar una estrategia para la ganadería basada en ciencia sólida, apoyando soluciones tecnológicas y promoviendo la economía circular.
- Preservar y gestionar mejor las tierras agrícolas: La UE debería establecer un objetivo de "cero ocupación neta de tierras" para 2050, facilitar la adaptación agrícola al cambio climático y promover la innovación en fitomejoramiento para enfrentar condiciones difíciles.
- Gestión de riesgos y crisis en la agricultura: Es necesario mejorar la gestión de riesgos en las explotaciones mediante políticas coherentes y acceso a seguros agrícolas, además de reformar la reserva agrícola para manejar mejor crisis catastróficas.
- Crear un sector agrícola atractivo y diverso: Se debe promover el relevo generacional en el sector agroalimentario con apoyo financiero y educación. Mejorar las condiciones laborales y abordar la desigualdad de género son fundamentales para atraer nuevos trabajadores.
- Mejor acceso y uso del conocimiento y la innovación: La innovación es clave para la transición agroalimentaria. Es esencial facilitar el acceso al conocimiento, fomentar asociaciones público-privadas e impulsar la digitalización y la innovación social en el sector.
Cambio de gobernanza y cooperación: Se propone un nuevo Consejo Europeo de Agroalimentación para coordinar políticas sostenibles en el sector, reduciendo la burocracia.
INFORME COMPLETO (en inglés)