Proxecto RECAP de H2020: Servizos públicos personalizados para apoiar a implementación da PAC

Facilitar o seguimento da Política Agrícola Común A Política Agrícola Común (PAC) da UE ten como obxectivo apoiar os agricultores e promover o uso sostible dos recursos. Deu forma á agricultura na UE e o seu vasto alcance, tanto xeográfico como en termos da natureza das súas áreas de aplicación, ás veces faino difícil de comprender. Un proxecto financiado pola UE contribúe ao cumprimento da normativa. O proxecto RECAP ten como obxectivo axudar ás administracións públicas a supervisar o cumprimento das normas da PAC (condicionalidade e ecoloxismo) por parte dos agricultores e permitirlles cumprir a normativa.

A Dra. Machi Simeonidou, coordinadora do proxecto RECAP en DRAXIS Environmental SA en Tesalónica, explica: «A plataforma RECAP é a primeira solución que intentou tender unha ponte entre as administracións públicas e os agricultores mediante o uso de solucións innovadoras de Observación da Terra (EO) e ferramentas rendibles. A participación activa dos seus usuarios senta as bases para o desenvolvemento xeral da plataforma RECAP, seguindo o principio de «crear cos usuarios, para os usuarios». A plataforma RECAP proporciona un repositorio de datos que se pode usar para guiar os agricultores no cumprimento da normativa aplicable ás súas explotacións. Tamén axuda ás autoridades públicas a supervisar e facer cumprir o cumprimento por parte dos agricultores. As características das explotacións e a información administrativa introdúcense na plataforma para cada agricultor e tradúcense nunha guía personalizada que identifica todas as normativas relevantes que o agricultor debe cumprir na súa situación particular».

Os agricultores convértense en actores activos no proceso xeral de seguimento. «Isto permite unha transición cara a un sistema baseado en directrices que axuda aos agricultores a comprender e cumprir as normas da PAC, en lugar de penalizalos polo seu incumprimento», afirma o doutor Simeonidou. Por exemplo, en canto ás normas de ecoloxización e condicionalidade, os agricultores reciben instrucións específicas que explican en termos sinxelos o que deben e non deben facer para cumprir as normas. Despois créase unha lista de verificación e os agricultores poden marcar as accións realizadas e as instrucións que seguiron. En función das respostas dos agricultores, cada estándar aplicable á súa explotación está codificado por cores como completado ou pendente, o que lles axuda a identificar facilmente os que aínda están pendentes. Entón, en que datos se basean? A doutora Simeonidou explica que os datos espaciais abertos, obtidos por satélite ou outros datos, se combinan xunto con datos administrativos das autoridades públicas e datos xerados por agricultores e inspectores para ofrecer unha visión completa. "Os resultados da teledetección foron útiles para os asesores agrícolas, permitíndolles informar aos agricultores sobre as correccións necesarias nas parcelas declaradas erroneamente, corrixir os límites das parcelas e calquera outro erro que poida levar a un posible incumprimento despois da inspección." Os resultados validados do compoñente de teledetección (RS) mostraron unha precisión global do mapeo dos tipos de cultivos do 80 % ao 90 %, o que permitiu a identificación de entre 9 e 13 tipos diferentes, dependendo do estudo de caso. Isto abrangue máis do 90 % da superficie agrícola rexional.

É unha vía de dobre sentido: os agricultores non só poden identificar as súas responsabilidades, senón tamén subir información. Os agricultores poden subir documentos, xunto con fotos xeolocalizadas e con selo de tempo (a través dunha aplicación móbil), para demostrar o seu cumprimento das normas de condicionalidade (CC). A información recibida polo proxecto mostra que a maioría dos agricultores que participaron nos proxectos piloto consideraron que o elemento máis útil da plataforma RECAP era recibir asesoramento sinxelo.

Isto adáptase a cada unha das normativas de condicionalidade e enverdecemento aplicables a cada parcela declarada. Os inspectores que empregaron a plataforma estimaron que o seu uso reduciu o tempo dedicado a cada inspección en aproximadamente unha hora e que o uso de RS contribúe a unha redución global do 25 % no custo das inspeccións in situ realizadas.