Proyecto H2020 CONSOLE: SOLUCIONES DE CONTRATO para la entrega eficaz y duradera de bienes públicos agroambientales y climáticos por parte de la agricultura y la silvicultura de la UE

Durante el proyecto se lograron varios resultados. En primer lugar, se desarrolló un marco operativo que respalda el diseño de soluciones contractuales para la provisión voluntaria de AECPG. El marco comprende cuatro dimensiones: variables de contexto; características contractuales; variables de rendimiento del contrato; descripción de los procesos. Las características contractuales incluyen: prescripciones relacionadas con la tenencia; parámetro de referencia para el pago; rol de la cooperación entre agricultores/actores; conexión con bienes privados; objeto del contrato; actores involucrados; otras características del pago; duración del contrato; información a los gestores de tierras; monitoreo; sanciones y cumplimiento; adaptabilidad; condiciones de participación. El marco se implementó en una aplicación web (www.console-hub.eu) que adopta la forma de un centro de conocimiento que incluye ejemplos de implementación práctica e información sobre diferentes tipos de contratos en un formato con capacidad de búsqueda. 

El segundo resultado es el resultado del análisis de aproximadamente 120 estudios de caso de un amplio espectro de soluciones contractuales de dentro y fuera de la UE. El análisis de los estudios de caso mostró que muchos casos reales de implementación combinan diferentes tipos de contratos. Se hizo evidente que la implementación colectiva puede ser un prerrequisito para la eficacia ambiental, en particular para los AECPG. Los contratos basados ??en resultados se dirigen principalmente a AECPG específicos y pueden aumentar la participación de los administradores de tierras debido a las opciones de gestión flexibles. 

Las recomendaciones para el diseño e implementación de contratos derivadas de los estudios de caso son: 

1. Dirigir los contratos a regiones específicas permite abordar mejor las criticidades regionales y mejora el interés y la comprensión de las medidas por parte de agricultores y silvicultores. 
2. Involucrar a los administradores de tierras en el establecimiento de objetivos y el desarrollo de medidas agroambientales conduce a una mayor compatibilidad con sus negocios y puede crear situaciones beneficiosas para todos.
3. Involucrar a las autoridades de control en el diseño de indicadores en esquemas basados ??en resultados puede garantizar la integrabilidad en los Programas de Desarrollo Rural. 
4. Promover enfoques ascendentes e involucrar a actores clave regionales como unidades de coordinación mejora el compromiso y la motivación en los enfoques colectivos. 
5. Garantizar buenos niveles de equidad y justicia mejora la aceptación, especialmente en soluciones basadas en la cadena de valor. En tercer lugar, proporcionamos un análisis de la preferencia y aceptación de las nuevas soluciones contractuales. 

Se estudió la aceptación de las nuevas soluciones contractuales para aumentar la provisión de bienes públicos agroambientales y climáticos (AECPG) desde la perspectiva de los gestores de tierras y otras partes interesadas. Los datos de la encuesta incluyeron 2721 respuestas de gestores de tierras y 486 de partes interesadas, en 12 países europeos. Los resultados mostraron que los gestores de tierras prefieren las soluciones contractuales basadas en resultados y, en segundo lugar, las de cadena de valor. Estas soluciones contractuales se percibieron como más fáciles de entender y aplicar en sus explotaciones, además de ser más beneficiosas económicamente. 

Por el contrario, las soluciones de tenencia de la tierra y los contratos colectivos se consideraron menos fáciles de entender y menos beneficiosas económicamente para las explotaciones. Considerando las características específicas del contrato, la compensación anual, la asistencia técnica o la formación ofrecida a los gestores de tierras por la autoridad, así como la flexibilidad para determinar las medidas a adoptar dentro del contrato, y la idea de que mejores resultados conllevan una mayor remuneración, fueron algunas de las características más valoradas. En cambio, el pago compartido dentro de un grupo y su carácter periódico se consideran menos deseables. 

En cuarto lugar, CONSOLE evalúa el rendimiento de los contratos en toda Europa. Los hallazgos científicos clave incluyen la evaluación de la eficiencia y la eficacia en diferentes escenarios, la comparación entre tipos y con esquemas basados en insumos, así como la cuantificación del valor de la información. Finalmente, CONSOLE proporciona mensajes políticos claros, también en relación con la nueva PAC, y ha establecido una activa Comunidad de Práctica para la futura promoción de las soluciones contractuales de la AECPG.