Skip to main content

H2020 AUTHENT-NET Proiektua: AUTHENT-NET – Elikagaien Benetakotasunaren Ikerketa Sarea

  • Mota Proiektua
  • Egoera Bete
  • Exekuzioa 2016 -2018
  • Esleitutako Aurrekontua 499.533,75 €
  • Eremua Europeo
  • Finantza-iturri nagusia Horizonte 2020
  • Proiektuaren webgunea Proyecto AUTHENT-NET
Azalpena

Aitortzen da Europan elikagaien iruzurraren aurka borrokatzeko gaitasuna historikoki ez dela sendotu eta elikagaien segurtasunean lan egiten dutenek eskura dituzten koordinazio eta laguntza egiturak falta dituela. Desoreka horri aurre egiteko hainbat ekimen daude martxan, besteak beste, DGSanté-ren Elikagaien Iruzurraren Sarea, DG Research-en FoodIntegrity proiektua eta hainbat programa eta industria-ekimen nazional. Oraindik jorratu beharreko arlo gako bat ikerketa-finantzaketa agentzia nazionalak elkartzea da, nazioarteko ikerketa-programak garatzea errazteko. AUTHENT-NETek behar horri erantzungo dio ikerketa-aurrekontuaren arduradun garrantzitsuak mobilizatu eta koordinatuz, estatu kideei (EM) iruzurraren aurkako ikerketa batera finantzatzeko aukera emango dien finantzaketa-tresna europar transnazional baten azken garapena errazteko. Authent-Net-ek 10 estatu kide, GKE bat eta AEBetako 19 parte-hartzaileko talde nagusi batek osatzen du; parte-hartzaileak ikerketa-finantzaketa agentzia nazionalak, elikagaien benetakotasuneko adituak edo finantzaketa-mekanismo transnazionaletako adituak dira. AUTHENT-NET-ek honako hau egingo du:

  1. Estatu kide garrantzitsuetako I+G aurrekontu-arduradunak bilduko ditu diziplina arteko ikerketa-ahaleginak koordinatzeko eta sare kohesionatu eta iraunkor bat eraikitzeko.
  2. Estatuko ikerketaren inbentarioa egingo du eta nazioarteko panoramarekin erlazionatuta ebaluatuko du.
  3. Elikagaien benetakotasunari buruzko ikerketari buruzko informazioa biltzeko eta trukatzeko nazioarteko mekanismo eta tresnak ezarriko ditu.
  4. Nazioarteko ikerketarako goi-mailako ikerketa eta berrikuntza estrategia bat garatuko du, eta elikagaien benetakotasunari buruzko ERANET potentzial baten justifikazioa.

Bi urte iraungo duen proiektuak honako eragin hauek izango ditu: dagokion EMko ikerketa-aurrekontuen arduradunen arteko koordinazioa eta komunikazioa hobetzea; dauden ikerketa nazionalen inguruko kontzientzia handiagoa; Elikagai-iruzurraren aurkako I+G estrategia bateratua; Europako elikagai-iruzurraren aurkako ikerketa transnazionala egiteko lehentasunak eta gaitasuna adostuak.

Jardueren deskribapena

Authent-Net-ek aurrerapen nabarmenak egin ditu eta 1.1 ataleko helburu espezifiko guztiak lortu ditu. Ja:

  • Txantiloi generikoak garatu dira estatu kideek beren elikagaien benetakotasunari eta iruzurraren aurkako jarduerei buruzko informazioa bildu eta sartzeko.
  • Elikagaien benetakotasunari buruzko jarduera nazionalen mapaketa 8 estatu kideko jatorrizko helburutik 14ra zabaldu da.
  • Europa osoko ikerketa-mapak lau produktutara zabaldu dira (itsaskiak, behi-haragia, oliba-olioa eta eztia), hasierako hiruko helburutik (eztia gehituta) handituz.
  • Finantzaketa-emaileek eztabaida konfidentzialak egiteko foro seguru bat garatu dute.
  • Janarien benetakotasunari buruzko informazio-plataforma erabilerraza eta kode irekikoa sortu du (http://farnhub.authent.cra.wallonie.be/). Finantzaketa-agentziekin batera diseinatutako Elikagaien Benetakotasun Ikerketa Sarearen Gunea (FARNHub) honako hauek ditu: izendatutako estatu kideen jardueren inbentarioa, proiektuen txostenen datu-basea, argitalpenak, analisi-metodoak eta egunero eguneratzen den elikagai-iruzurraren inguruko berrien datu-basea. Baliabide hau CRAW webgunean egongo da gutxienez hiru urtez proiektua amaitu eta gero.
  • Lau nazioarteko tailer eta hainbat bilera egin dira finantzaketa-emaileekin sarea zabaltzeko eta gai komunak eztabaidatzeko;
  • Authent-Net webgunea sortu du www.authent-net.eu/
  • Elikagaien benetakotasunari buruzko EBko legeriaren laburpen bat egin zuen.
  • Elikagaien benetakotasunerako baldintza multzo komun bati buruzko CEN tailerreko akordio bat sortu zuen.
  • Finantzaketa-agentziekin eta Nekazaritza Ikerketarako Batzorde Iraunkorreko (SCAR) batzordearekin eztabaidak izan zituen 2018an ERANETen kofinantzaketa-proposamen bat SCARri aurkezteari buruz.
  • EM finantzaketa-erakundeentzako etorkizuneko lehentasun nagusiei buruzko ikerketa-agenda estrategiko bateratu bat sortu zuen.
Testuinguruko deskribapena

2013ko zaldi-haragiaren eskandaluaren ondareak industriak eta gobernuek hainbat ekimen garrantzitsu ekarri ditu elikagai-iruzurraren aurka borrokatzeko eta elikagai-hornikuntza-katearen osotasuna bermatzeko. Proiektu hau hasi aurretik (2016ko apirila) oraindik garatu gabe zegoen arlo bat estatu kideen arteko ikerketa-jardueren kohesioa zen. Garai hartan, beste estatu kideen lana ulertzeko eta ulertzeko aukera falta zegoen, eta horrek ahaleginak bikoiztu zitzakeen, ikerketa-aurrekontu nazionalak gutxitzen ari zirenean eta gero eta azterketa gehiago egiten ari zirenean.

Finantzaketa-emaileekin izandako lehen elkarrizketetatik, argi geratu zen berehalako onurak egongo zirela finantzaketa-agentziak esperientziak partekatzeko eta sareak sortzeko elkartuz. Gainera, finantzatzaileek identifikatu zuten onura nabarmenak lortuko zirela estatu kideetan I+Gra dagokionez zer, non eta nork egin den buruzko informazio eguneratuaren inbentario bat emanez gero.

Beste aurkikuntza bat izan zen I+G estrategiko oso gutxi egiten zela (Erresuma Batua izan zen salbuespena), ikerketa gehienei urtero lehentasuna ematen zitzaiela modu erreaktibo batean. Palanka estatu kideek beren aurrekontuak maximizatzeko metodo gako gisa ikusi zen, eta baita beren programetan elementu estrategikoagoa gehitzeko bide gisa ere. Elikagaien benetakotasunari buruzko ikerketari buruzko EBko sare bat aurrera egiteko biderik onena dela onartu zen. Authent-Net-i eman zitzaion behar hori asetzeko ardura. Authent-Net-en helburu orokorra elikagaien benetakotasunaren arloan ikerketa-finantzaketa erakunde nazional eta nazioartekoen arteko lankidetza iraunkorra erraztea da, elikagaien hornikuntza-katearen lehiakortasuna eta kontsumitzaileen konfiantza hobetzeko, I+G koordinatuago eta kostu-eraginkorrago baten bidez.

Helburu zehatzak hauek izan ziren:

  1. Ikerketa finantzatzeko erakundeen sare bat eraiki estatu kideetan, ezagutzaren transferentzia handitzeko eta nazioarteko lankidetza errazteko.
  2. Elikagaien benetakotasunari dagokionez erabiltzeko, nazioarteko eztabaida eta inbentarioa lagunduko duten doako eskuragarri dauden termino eta definizio multzo harmonizatu bat garatzea.
  3. Elikagaien benetakotasuna Europan "mapatzea" eta elikagaien benetakotasunaren arloan dauden datuen (adibidez, ikerketa-proiektu nazionalak, metodoak, produktuak, datu-baseak, araudiak, etab.) inbentarioa eta azterketa egitea, erakunde garrantzitsuen arteko sinergiak eta kontaktuak garatzeko asmoz.
  4. Elikagaien benetakotasunerako Europako I+G finantzaketaren hutsuneak eta osagarritasunak ebaluatzea, eta nazioarteko paisaiarekin erlazionatuta ebaluatzea, sinergiak eta eragina maximizatzeko eta ikerketa gehiago behar diren lekuak jorratzeko.
  5. Europako ikerketa-programen nazioarteko goi-mailako ikerketa-agenda estrategiko baten arrazoibidea eta gomendioa garatzea, interesdun nagusien ekarpenetan oinarrituta.
  6. Elikagaien benetakotasunari eta lotutako jarduerei buruzko informazioa partekatzeko eta eskuratzeko Europako informazio plataforma dinamiko eta iraunkorra ezartzea.
  7. Elikagaien benetakotasunari buruzko ERA-NET potentzial baten arrazoiak identifikatzen dituen liburu zuri bat idatzi.
  8. Ekintzaren helburuak eta emaitzak aktiboki zabaldu beste ikerketa-hornitzaile garrantzitsuei eta erlazionatutako interesdunei.
Helburuak

Aitortzen da Europan elikagaien iruzurraren aurka borrokatzeko gaitasuna historikoki ez dela sendotu eta elikagaien segurtasunean lan egiten dutenek eskura dituzten koordinazio eta laguntza egiturak falta dituela. Hainbat ekimen daude martxan oreka hori berreskuratzeko, adibidez. DGSanté Elikagaien Iruzurraren Sarea, DG Ikerketaren Elikagaien Osotasun proiektua, baita hainbat programa nazional eta industria ekimen ere.

Oraindik jorratu beharreko arlo gako bat ikerketa-finantzaketa agentzia nazionalak elkartzea da, nazioarteko ikerketa-programak garatzea errazteko. AUTHENT-NETek behar horri erantzungo dio ikerketa-aurrekontuaren arduradun garrantzitsuak mobilizatu eta koordinatuz, estatu kideek (EM) iruzurraren aurkako ikerketa batera finantzatzea ahalbidetuko duen nazioarteko finantzaketa-tresna europar baten garapena errazteko. Authent-Net-ek 19 parte-hartzaileko oinarrizko talde bat dauka, 10 estatu kidetakoak, GKE 1 eta AEBkoak; azken hauek ikerketa finantzatzeko erakunde nazionalak dira. elikagaien benetakotasuneko adituak eta/edo nazioarteko finantzaketa-mekanismoetako adituak. AUTHENT-NET:

  1. Estatu kide garrantzitsuetako I+G aurrekontu-arduradunak bilduko ditu diziplina arteko ikerketa-ahaleginak koordinatzeko eta sare kohesionatu eta iraunkor bat eraikitzeko.
  2. Estatuko ikerketaren balantzea egingo du eta nazioarteko panoramarekin alderatuko du.
  3. Elikagaien benetakotasunari buruzko ikerketari buruzko informazioa biltzeko eta trukatzeko nazioarteko mekanismo eta tresnak ezarriko ditu. MS ikerketa-aurrekontuaren arduradunen arteko koordinazio eta komunikazio hobetua; dauden ikerketa nazionalen inguruko kontzientzia handiagoa; elikagaien iruzurraren aurkako I+G estrategia bateratua; elikagai-iruzurraren inguruko Europako nazioarteko ikerketak egiteko lehentasun adostuak eta gaitasuna.
Results

Itxaron pixka bat, zer dago zehazki txistorra horretan? Galdera honi erantzutea errazagoa da EBk finantzatutako proiektu baten lanari esker, elikagaien autentifikazio-metodoak isolatuta ez ezartzeko, baizik eta lankidetzaren eta informazioa partekatuz. 2013ko zaldi-haragiaren eskandaluak hainbat ekimen garrantzitsu abiaraztea ekarri zuen elikagai-iruzurraren aurka borrokatzeko eta elikagai-hornikuntza-katearen osotasuna bermatzeko. Europako Batzordeak Elikagaien Iruzurraren Sare bat sortu du, EBko herrialdeetan elikagaien iruzurraren arazoak identifikatu eta jakinarazteko lanean diharduten agintari eskudunek osatua. Industriak eta gobernuak hainbat ekimenetan parte hartzen ari dira, elikagaien hornidura-katearen osotasuna bermatzeko prozedura kostu-eraginkorrak eskaintzeko helburuarekin. Hala ere, sistema hauek funtziona dezaten, ezagutza eta esperientzia agentzien artean partekatu behar dira, mugak gaindituz.

Hemen sartzen da EBren AUTHENT-NET (Food Authenticity Research Network) proiektua. AUTHENT-NET Lankidetza eta Laguntzarako Ekintza Akordua garatu zen finantzaketa-agentzia nazionalekin hasierako elkarrizketa baten ondoren, inkesta eta tailer baten bidez, proiektua abiarazi aurretik. Emaitza hauetatik, argi geratu zen berehalako onurak egongo zirela finantzaketa-agentziak esperientziak partekatzeko eta sareak sortzeko elkartuz. «Tailerreko parte-hartzaile gutxik ezagutzen zuten elkar, eta lankidetza bakarrak EBko jardueren bidez izan ziren, hala nola SUSFOOD-en bidez», azaldu du Paul Brereton irakasle proiektuaren koordinatzaileak, Belfasteko Elikagaien Segurtasun Globalerako Institutuko Lankidetza Estrategikoen zuzendariak. Aitortu zuten asko irabaz zitekeela estatu kideetan ikerketa eta garapenari dagokionez zer, non eta nork egin den buruzko egungo informazioaren inbentarioa emanez gero. Proiektuak premiazko behar multzo bat identifikatu zuen elikagaien benetakotasuna kontrolatzeko/detektatzeko ikuspegitik. Honako hauek barne hartzen zituzten: ikerketa-jardueraren harmonizazio eta bilketa hobea EB mailan, metodoen estandarizazioarekin lotutako gaiak laguntzeko (hau da, «helbururako egokiak diren metodoak»); Erreferentzia-arauetarako, datu-baseetarako eta erreferentzia-materialetarako sarbide hobea, eta eskuragarri dauden detekzio-tresnen partekatzea.

Brereton irakasleak dioen bezala, elikagaien benetakotasunari buruzko ikerketari buruzko EBko sare bat aurrera egiteko biderik onena zela onartu zen. Ekintza bateratua eraginkorragoa da zatikako ikuspegia baino. AUTHENT-NETen helburu orokorra elikagaien benetakotasunaren arloan ikerketa-finantzaketa erakunde nazional eta nazioartekoen arteko lankidetza iraunkorra erraztea zen, elikagaien hornidura-katearen lehiakortasuna eta kontsumitzaileen konfiantza hobetzeko, I+G koordinatuago eta kostu-eraginkor baten bidez. "Hori lortu dugu mekanismo eta tresna guztiak finantzaketa-agentzia nazionalekin batera garatu zirela ziurtatuz, bilera eta eztabaida sorta baten bidez, haien egokitasuna bermatzeko. Adibidez, estatu kide batean egindako ikerketari buruzko datu-bilketa nazionalerako txantiloiak elkarrekin diseinatu, herrialde batean (Erresuma Batuan) probatu eta gero apur bat berrikusi ziren, beste 13 herrialdek erabili aurretik (2018ko uztailean)", dio Brereton irakasleak. Era berean, informazio-biltegi zentrala, Elikagaien Benetakotasun Ikerketa Sarearen Hub-a (FARNHub), finantzaketa-agentziekin batera diseinatu zen, haien beharrak asetzeko. EBko herrialde bakoitzerako informazio bateratua doan eskuragarri dago orain FARNHub-en bidez.

Eragile askok erronka batzuk sortzen dituzte AUTHENT-NETentzat ez zen beti erraza izan herrialde bakoitzean elikagaien benetakotasuneko lana finantzatzeaz arduratzen nor zen zehatz-mehatz ezartzea. Kasu gehienetan, elikagaien benetakotasuna/iruzurraren aurkako neurriak horizontalki integratu ziren ikerketa-kontseilu eta gobernu-agentzia sorta batean, koordinazio orokorrik gabe. Beraz, proiektuak EBko hainbat herrialderen edukia eta egiturak hasieran aurreikusita baino sakonago ikertu behar izan zituen. Brereton irakasleak uste du alderdi honek bultzatu zuela proiektuaren emaitzarik esanguratsuena: "Uste dut estatu kide desberdinetako jendea elkartzea eta elkarlanean pentsatzera bultzatzea izan dela lorpenik handiena. Bigarren postuan, horretarako eta informazioa partekatzeko eman ditugun tresnak daude". Europak orain elikagaien benetakotasunari eta iruzurraren aurkako gaitasun eraginkorrago bati etekina ateratzen dio. Estatu kideen arteko informazio eta ezagutza trukea, eta ondoriozko lankidetza areagotzea, berri ona da EBko herritarrentzat, bai zergadunentzat bai kontsumitzaileentzat. Ikerketan bikoiztasun gutxiago egongo da, eta horrek dirua aurreztuko du eta babes handiagoa emango du elikagaien iruzurraren aurka. «Nire aldetik», dio Brereton irakasleak, «proiektuaren koordinatzaile gisa, oso harro nago partzuergoko kideez. Partzuergoko kideen konpromisoa eta asmamena bikainak izan ziren eta hainbat arlotan emaitza hobeak lortzea ekarri zuten».

FARNHub adibide ona da, non gure lanaren fruitu guztiak informazio-gune bakar, ireki eta eskuragarri batean batu diren, eta AUTHENT-NET amaitu eta gutxienez hiru urtez egongo dena bertan.

Informazio gehigarria

14 Egoerari buruzko Txosten Nazional eta 4 Produktuen Egoerari buruzko Txosten biltzeak eta bateratzeak informazio baliagarria eskaintzen du dagoeneko Europako ikerketa-jarduerei buruz. Finantzaketa agentzientzat bereziki martxan dagoen eztabaida foro bakarra eta segurua sortu da. Hutsune eta sinergien analisi bat egin zen Europan zehar, eta, ISN eta ISC-en informazioarekin batera, EMrako ikerketa-agenda bateratu baten zirriborroa garatzeko oinarri gisa erabili zen. FARNHub izeneko gune interaktibo bat sortu da, finantzaketa-erakunde nazionalek erabiltzeko bereziki diseinatua, baina guztientzat doan eskuragarria ere bai, finantzaketa-emaileek azkar zehaztu ahal izan dezaten nork zer eta noiz finantzatzen duen Europan elikagaien benetakotasun-arazo zehatz bat. Lehen aldiz, FARNHub-ek plataforma bakarra eskaintzen du elikagaien benetakotasunarekin lotutako guztiarentzat. Authent-net-ek ere hasi du elikagaien benetakotasunari buruzko termino multzo komun bat ezartzeko lehen ahalegin formala.

CEN Lantegi Akordio (CWA) bat ezartzea lehen urrats garrantzitsua da interesdunak biltzeko eta arlo honetarako hiztegi komun bat adosteko. Eragina KSAren eragin orokor nagusietako bat EB osoan zehar ikuspegi koordinatuagoa eta koherenteagoa da, lehentasun komunak jorratzeko, hala nola elikagaien iruzurra detektatzea hobetzea, kontsumitzaileen babesa hobetzea, ezagutza partekatzea, datu-base, espezializazio eta baliabide autentikoen erabilera maximizatzea, eta ahaleginen bikoiztasuna murriztea aurrekontu mugatuko mundu batean. Authent-Net-en ondorioz, estatu kideek honako hau dute: Europa osoko zaintza eta ikerketaren paisaiaren ulermen eta ikuspegi hobea; beren behar estrategiko bateratuak argitzeko eta nazioarteko lankidetza eta komunikazioa errazteko duten gaitasunean konfiantza askoz handiagoa; beste estatu kideetako kideen ezagutza askoz handiagoa eta Europa osoko zein aldebiko mailan komunikatzeko prestutasun handiagoa.

Kohesio areagotu honen eraginak ikerketaren eta jarraipenaren ezarpena eta gauzatzea eraginkortasun handiagoa dakar interesdunentzat. Arrakastaren ondorioz, estatu kideek badituzte dagoeneko etorkizuneko sare-bileretarako planak. Komunikazio akatsik gabeko eta inplementazio eraginkorrerako aurrebaldintza garrantzitsu bat arlo jakin bateko oinarrizko termino eta kontzeptuen esanahiari buruzko adostasuna da. Lehen urrats gisa, Authent-Net-ek, interesdunen ekarpen zabalekin eta adostasunean oinarritutako prozesu batean kontsultatu ondoren, CEN Tailer Akordio (CWA) baterako baldintza eta zehaztapen multzo bat garatu zuen: "Elikagai eta Pentsu Katean Benetakotasuna - Termino eta Kontzeptu Orokorrak".

Koordinatzaileak
  • FERA SCIENCE LIMITED (FERA)